摘要:中国金融信息网讯(记者季明、何欣荣)中国开放的大门不会关闭,只会越开越大。站在改革开放40周年的新起点上,中国再次发出扩大开放的最强音。
浦东,中国对外开放最为闪亮的路标。改革不停顿,开放不止步。步入新时代,在构建开放型经济新体制的探索中,浦东…

摘要:
2013年9月29日,中国第一个自贸区上海自由贸易试验区在上海外高桥挂牌成立。5年来,上海自贸试验区累计有127个创新事项以及“证照分离”改革试点制度创新成果在全国复制推广,发挥了改革开放“试验田”的作用。
…2013年9月29日,中国第一个自贸区上海自由贸易试验区在上海外高桥挂牌成立。5年来,上海自贸试验区累计有127个创新事项以及“证照分离”改革试点制度创新成果在全国复制推广,发挥了改革开放“试验田”的作用。五年连跃三个台阶上海市委常委、浦东新区区委书记翁祖亮说,“聚焦上海自贸试验区建设,全面深化改革率先向纵深推进”。建设自贸试验区是中央在新形势下推进改革开放的重大举措,制度创新极大地激发了市场创新活力和经济发展动力。截至今年6月底,上海自贸试验区累计新设企业55524户,是前20年同一区域设立企业数的1.5倍;新设企业中的外资企业占比从自贸试验区挂牌初期的5%上升到目前的20%左右。上海自贸试验区以浦东10%的土地面积创造了浦东新区75%的GDP和60%的贸易总额,以上海2%的土地面积创造了上海25%的GDP和40%的贸易总额。5年来,上海自贸试验区连跃三个台阶:2013年9月份,中央把全国首个自由贸易试验区放在上海浦东,总面积28.78平方公里,就是看重浦东开发开放形成的制度基础、开放优势和战略地位;2015年4月份,上海自贸试验区从保税区扩展到陆家嘴、张江、金桥、世博区域,总面积120.72平方公里;2017年3月份,国务院印发《全面深化中国(上海)自由贸易试验区改革开放方案》,上海自贸试验区建设进入3.0版。5年来,上海自贸试验区紧抓制度创新核心,探索建立与国际通行规则相衔接的制度体系,聚焦投资、贸易、金融创新和事中事后监管等领域,形成了一批基础性制度和核心制度创新,为中国全面深化改革和扩大开放、构建开放型经济新体制探索了新途径、积累了新经验。外商投资“负面清单”改革,是上海自贸试验区成立之初推出的最基础、最重要的改革,迈出与国际通行投资规则接轨的重要一步,引来世界瞩目。5年来,“负面清单”已从最初的190条减至2018版的45条,并在全国复制推广。2015年7月份,美安康质量检测技术(上海)有限公司是上海自贸试验区扩区后第一家落户金桥片区的外资食品检测认证机构。美安康执行总裁斯榕介绍,2014年上海自贸试验区推出第二批扩大开放31条措施,正式放开了设立外资认证机构的准入标准,同时不断完善的“负面清单”让认证机构的许可由前置改为后置。这些改革措施不仅使得美安康顺利落户金桥片区,更缩短了国内生产食品和出口美国的食品、农产品以及食材原料进行本土化测试和认证的周期,为国内餐饮企业“走出去”和海外品牌“引进来”打通了重要一环。开放大门越来越敞开上海自贸试验区2013年、2014年先后出台两批54项扩大开放措施,其中服务业37项、制造业17项,截至今年6月底累计有2620个项目落地,融资租赁、工程设计、旅行社等行业的扩大开放措施取得明显成效,落地企业中涌现出一批首创性项目。2015年12月份,注册在陆家嘴金融片内的第一家享受“先照后证”的保险经纪公司江泰再保险经纪开业。江泰保险经纪股份有限公司董事长兼首席执行官沈开涛说,上海自贸试验区加快制度创新助公司落户陆家嘴金融片区,公司将积极引入国际先进的再保险技术,吸引和培养专业化再保险人才,提供专业再保险经纪服务。借助上海自贸试验区“证照分离”的改革东风,今年9月份,瑞伯职业技能培训(上海)有限公司顺利拿到“准生证”,成为上海自贸试验区扩区后第一家外商投资金融教育机构。总经理钟科说,“遇到困难时,政府部门想方设法帮助解决。我们要‘瑞士基因’结合本土金融教育,助力上海国际金融中心建设”。在这批首创性项目中,除了中国第一家专业再保险经纪公司、第一家外资职业技能培训机构,还有第一家外商独资游艇设计公司、第一家外商独资国际船舶管理公司、第一家外商独资医疗机构、第一家外商独资工程设计公司外商独资认证公司等。今年9月5日,总部位于浦东张江的和记黄埔医药(上海)有限公司宣布,其自主研发的呋喹替尼胶囊新药上市申请获得国家药品监督管理局批准,这不仅是和记黄埔医药首个获批新药,也是首个在中国研发并获批的抗结直肠癌肿瘤新药。这款新药的迅速上市,得益于上海自贸试验区药品上市许可持有人制度的试点。在素有“中国药谷”之称的张江,自2015年4月份张江国家自主创新示范区被正式纳入上海自贸试验区后,给张江带来了改革红利和创新成果。据悉,药品上市许可持有人制度已在上海浦东新区吸引了22家申请单位,受托生产企业达20家,涉及试点品种33个。张江目前已有11家企业的16个品种参与试点。对标“国际一流金融城”站在陆家嘴明珠环人行天桥上,目光所及都是林立的高楼,这里正在以打造“国际一流金融城”为目标,将自贸试验区的创新成果转化为推动陆家嘴金融片区区域经济发展的强大动力。上海自贸试验区扩区后,涉及金融服务、航运服务、专业服务、社会服务等领域的一大批服务业扩大开放项目密集在陆家嘴落地生根、开花结果。特别是今年以来,陆家嘴积极贯彻落实中央关于金融服务业全面对外开放的战略部署和“上海扩大开放100条”等政策,在吸引外资金融机构集聚等方面,争取对外开放举措在陆家嘴金融片区率先落地。上海申能融资租赁有限公司2016年11月注册成立,按照原先政策,企业须经商务部、国家税务总局联合确认,才能成为内资融资租赁企业。依托上海自贸区的政策优势,申能只需通过上海市商务委和税务部门,就完成了变更、业务启动等系列工作,目前该公司合同规模已达70亿元。“从取得业务资格,到业务的首单落地,只花了3个月时间。”上海申能融资租赁有限公司董事长谢峰说。下一步,陆家嘴金融片区将继续打造良好的产业生态圈,优化营商环境,同时加快机构和企业的集聚。上海自贸区陆家嘴管理局办公室副主任何建木说,“我们对标英国伦敦、美国纽约等国际一流金融城来打造陆家嘴金融城,积极帮助企业发展壮大,扩大开放、改革创新,进而以开放倒逼改革,以改革推动更快发展”。

   
中国金融信息网讯(记者季明、何欣荣)“中国开放的大门不会关闭,只会越开越大。”站在改革开放40周年的新起点上,中国再次发出扩大开放的最强音。

    
浦东,中国对外开放最为闪亮的路标。改革不停顿,开放不止步。步入新时代,在构建开放型经济新体制的探索中,浦东以开放新作为拓展发展新优势,继续走在最前沿。

     数十个“第一”标记开放基因

    
2018年3月下旬,我国第一个国际化期货品种——原油期货在浦东的上海国际能源交易中心上线交易。锣声一响,举世关注。

    
原油期货的设计特点,可用十七字概括,即“国际平台、净价交易、保税交割、人民币计价”。字里行间,处处透着开放的理念。

     这样的全国“第一”,在浦东开发开放28年的历程上,还有数十个:

    1990年,中国第一个保税区——浦东的外高桥保税区批准建立。

    
1995年,第一家进入中国的外资银行——日本富士银行上海分行在浦东开张营业。

     2001年,中国第一家合资基金管理公司在浦东成立。

    2013年,中国首个自贸区——中国(上海)自由贸易试验区从浦东起航……

    
今天,无论是陆家嘴大屏上牵动国际金融神经的交易数字,还是洋山深水港内满载货物等待出发的远洋巨轮,都佐证着——开放是浦东的基因。

    
开放成就了浦东。地区生产总值从开发开放之初的60亿元到2018年有望突破1万亿元,28年来浦东经济总量翻了160倍。

    
代表开放新高地的上海自贸区挂牌以来,浦东的改革发展按下快进键。统计显示,截至2017年底,上海自贸区内新注册企业累计超过5万户,实到外资、外贸进出口占上海全市的比重均超过40%。

    
浦东也为开放贡献了诸多经典案例和样本。从早期的“站在地球仪旁思考问题”,到上海自贸区发布全国首张外商投资负面清单,浦东成为全国开放的风向标。

    
上海市委常委、浦东新区区委书记翁祖亮说,在开放的基础上,浦东坚持对标国际最高标准、最好水平,围绕优化营商环境,在企业投资项目审批、开办企业等方面,打造自贸区速度;在降低通关、研发和融资成本等制度性交易成本方面,打造自贸区优势;在“四新经济”发展、独角兽企业成长等方面,打造自贸区舞台。

    以开放促改革 在开放中创新

    
从关起门来搞建设到打开国门谋发展,开放与改革,从来就是协调统一、互促互进的关系。以开放促改革,这是国家发展的法宝,也是浦东开发的使命。

   
医疗器械注册人制度,是浦东和自贸区对标国际先进水平,在国内率先推出的制度创新。这项制度一改医疗器械产品注册和生产许可相“捆绑”的模式,申请人可以单独申请医疗器械注册证,然后委托给有资质的企业生产。

    
上海远心医疗的单道心电记录仪,成为改革方案公布后的首个试点。代工方负责人孙毅勇表示,改革不但让远心医疗节省了100万元左右的生产性投资,还让产品的上市时间提前了一年。“越早上市,越能抢占市场先机。”

     开放倒逼改革,开放也同样能激活创新。

    
位于张江科学城的跨国企业联合孵化平台,最近一年与本土创业企业的对接很红火。GE的爱迪生创新工社、博世的汽车智能平台……越来越多的创业企业通过这个平台,获得了技术、资本、市场等资源的注入。

    在开放中创新,让张江不仅是上海的张江,更是全国的张江、全球的张江。

    
人才是创新的第一资源。浦东的开放,是全方位的开放。不仅为货物的进出和资金的流动提供便利,也敞开怀抱欢迎全世界的英才。

    
作为上海纽约大学的第一届本科毕业生,泰勒·罗瑞克经申请获得了全国首张本科学历的外国留学生工作许可证。“你好,给我一个手抓饼,加培根、芝士、鸡蛋。”这位美国小伙已经完全融入了浦东的生活环境。

     实施高水平开放 助力高质量发展

    
过去40年,中国经济发展是在开放条件下取得的。未来中国经济实现高质量发展,也必须在更加开放条件下进行。

    
博鳌亚洲论坛2018年年会传递出重要信息,新一轮扩大开放,重点是服务业特别是金融业领域。推动金融业开放,浦东首当其冲。

    
40年前,从外滩望过去,浦东的陆家嘴还是农田遍布、芦苇摇曳。40年后,陆家嘴已是高楼林立、中外金融机构齐聚,成为上海国际金融中心的核心功能区。

    
上海自贸区管委会陆家嘴管理局副局长任凯锋说,面向国际化发展,陆家嘴金融城成为很多外资金融机构拓展和运营中国业务的首选之地。仅以资产管理行业为例,全球资产管理规模排名前十的机构中,已有八家落户陆家嘴。

    
展望未来,陆家嘴金融城将不断优化产业链、生态链和服务链,积极促成外资金融机构在区域内设立银行、证券、保险机构。

   
“中央提出,要放宽银行、证券、保险等行业的外资股比限制,浦东正在积极准备,力争这一扩大开放的措施在自贸区先行先试。”上海市政府副秘书长、浦东新区区长杭迎伟说。

    
新一轮扩大开放,还将更好惠及世界各国企业和人民。今年11月将在上海举办的首届中国国际进口博览会,是其中的重头戏。

   
发挥进口博览会的溢出效应,位于浦东外高桥区域的国家对外文化贸易基地、智利商品中心等8家平台,4月初入选进口博览会的常年展示交易平台。

    
“智利樱桃等进口水果,早已走进中国的千家万户。依托浦东和自贸区的优势,我们在拉近中智贸易距离的同时,还将帮助南美的中小企业进入中国市场。”智利商品中心负责人邬远峰说。

    
打开一扇窗,看见全世界。在新一轮扩大开放蓄势待发之际,浦东已经做好了准备。

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